Проект по копиям разрешений нуждается в доработке
|
13.10.2011
Источник: www.fishnews.ru
Законодательную инициативу по использованию копий промысловых разрешений на судах в Госдуме признали недостаточно проработанной с юридической точки зрения. При этом, однако, была отмечена актуальность данной проблемы. |
11 октября рабочая группа Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии рассмотрела подготовленный Мурманской областной думой проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 1 и 34 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
Как сообщили РИА Fishnews.ru в Ассоциации добытчиков минтая, законодательная инициатива предусматривает усовершенствование понятия «прибрежное рыболовство», а также изменение процедуры выдачи разрешений на вылов. Мурманские депутаты предложили изложить пункт 3 статьи 34 в следующей редакции: «Подлинники или копии разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов».
Представляющий законопроект депутат Мурманской областной думы Станислав Никаноров пояснил необходимость такого регулирования выдачи разрешений на вылов особенностями промысла в конвенционных районах. Как сообщали ранее в пресс-центре областного парламента, в ряде случаев (переход с одного вида промысла на другой без захода в порт, штормовые условия, выделение дополнительных квот), когда судно находится в море вдали от берегов, подлинник разрешения на борт доставить невозможно, а заход в порт ведет к потере промыслового времени и значительным финансовым расходам.
Представители Федерального агентства по рыболовству и Пограничной службы ФСБ России обратили внимание на недопустимость ведения промысла по копиям разрешений, находящимся на рыбопромысловых судах.
Участники заседания рабочей группы отметили недостаточную юридическую проработанность законодательной инициативы, однако согласились с обоснованностью поставленной проблемы.
Как отметил президент АДМ Герман Зверев, «недостаточная четкость юридических формулировок не означает, что законопроект должен быть отправлен в корзину. Функции Федерального агентства по рыболовству и профильного Комитета Государственной Думы заключаются не столько в юридической экспертизе и «выбраковке» региональных и отраслевых законодательных инициатив, а в их доработке, доведении до необходимого стандарта. Никто кроме федеральных органов исполнительной и законодательной власти просто не способен написать закон «под ключ».